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农村技防建设发展不平衡 未来需克服哪些困难

来源:中国安防展览网整理
2014/4/30 9:18:403837
  【中国安防展览网 市场分析】 2011年公安部公安部下发了《关于在农村地区开展安全技术防范工作的意见》,提出力争到2015年,在80%以上的东部地区,70%以上的中部地区,60%以上的西部地区的乡镇政府所在地和城镇化、工业化程度较高的农村地区,建立以视频监控和联网报警系统为主体的技防系统。这将极大地推动农村安防市场发展。然而,农村技防建设发展不平衡,未来还有需要克服的困难。
  
  外务工人员逐年增多,农村技防建设发展不平衡
  
  当前,农村青壮年外出务工人员逐年增多,农村治安防范能力比较薄弱,仅仅依靠人防、物防,还不能很好地维护农村治安稳定。同时,随着农村经济水平的不断提高,群众对生活质量提出了新的要求。
  
  各省市针对农村人员居住散、案件分布广、警力缺少等不同于城镇的治安特点,积极开展农村技防的宣传推广活动,依托适用的技防设施,同时借助民力,通过人防、物防、技防齐头并进,在加强治安防范、方便服务群众、调处矛盾纠纷等方面发挥了积极作用。不可否认,安全技术防范工作在我国农村已经开始涌潮,但还处于起步阶段,而且发展不平衡。
  
  国家政策支持有利于推广农村安防市场
  
  农村安防市场经过五、六年的发酵,其普及率较之初有了明显的进步,其中,政府在农村安防推进过程中发挥着关键作用。早在2005年十六届五中全会部署'十一五规划'时,会议要求按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,推进'社会主义新农村'建设。而新农村的建设必须从社会的稳定和谐开始,大力实施安全防护措施,建立宏观的构建安防体系和农村特有的治安防控网络,确保安全防范体系能够在新农村的建设过程中快速地树立影响。这也使得'平安农村'一时成为各地政府积极发展的重点对象,很大程度上推动了农村安防从'人防'向'技防'的过渡。
  
  在各地相关政策的指导下,全国各地的'平安村'、'技防村'也紧锣密鼓的展开,尤其是江浙、河南、山东、安徽、陕西等中部和沿海地区的建设为积极,各地通过开展试点寻找一套可行的运行模式来推广农村安防市场。随着建设的逐渐深入,传统简单的报警器已经无法满足新农村用户的需求,新农村开始将注意力转向公共区域的视频监控以及报警监控的联网。
  
  河南省:河南省在农村安防政策上提供了很好的支持。为了克服当地经济因素影响,农村安防投资主要采取政府补贴、农户自筹、企业捐助的方式,或是“政府垫资、群众先用、有效再买”的方式促进农村安防的普及,同时对应用产品进行公开招标。据了解,目前河南省超过80%的农村和60%的用户实现了技防覆盖,截至2010年底,河南省农村共安装各类技防设施864万多套,行政村覆盖率达到97.8%,自然村覆盖率达到91%,其中建监控系统10386个,727个农村派出所建设了三级监控平台。
  
  陕西省:陕西省提出了在2012年之前实现全省市、县、村三级互联、互通、互控的安防效用,截至去年有100多个行政村安装了监控探头,有3300多个行政村、约75万农户安装了警铃,将农村技防建设推入一个新阶段。
  
  安徽则结合本地农村安防需求,以报警联网建设为主,监控为辅助,并且在试行期间要求农村90%以上的电力、水利、通信、油气管线、重要物质储存库等基础设施安装防盗报警系统,同时辅以视频监控系统。而且在城郊结合部、乡镇商业区、案件高发区、重要交通路口等重点区域安装了联网报警视频监控系统,力图将技防手段引入到农村的安全防范中,加强农村安全建设。
  
  此外,江浙、广东等地的农村安防建设也陆续在积极地推进。
  
  农村技防工作积极推广,未来还需克服哪些困难
  
  农村技防推广工作还存在以下难点:1、对技防工作认识不足,重视不够。一些乡镇领导对社会治安防控体系建设缺乏足够的认识,工作中只抓经济,忽视了治安防范工作。同时,农户对安装技防设施的必要性认识不够,重视不够。由于各方面认识上的偏差和动力不足,致使农村技防设施普及率较低。
  
  2、适合农村的技防产品还不多。虽然农村对于安防需求逐渐强烈,市场前景也十分广阔,但是在目前安防市场产品中,针对农村市场开发的产品并不多。对于安防企业来说,由于农村市场地广人稀,不能实现集中销售,销售成本比城市高,一般只能做到市县级市场,再往下辐射到乡镇就相当困难了。对农户来说,经过公安机关的宣传推广,一些农户自己购买安装了简易的红外线报警装置,但由于这些报警设施科技含量不高,加上技防产业管理上还存在一些漏洞,技防产品鱼目混杂,质量档次较低,远远跟不上日益发展的治安形势需要。
  
  3、专业人才和售后服务跟不上。在农村技防推广过程中,部分安防工程企业人才缺乏,导致技防设备出现故障不能及时维护,有的甚至没有技防资质,打价格战,未经批准和招标乱施工。有些负责部门以完成任务为主,不积极配合安装技防设备,总以经费无保障不积极开展工作,即使安装了技防设施也不正常使用,应用效果明显不足。
  
  提高和改进农村技防工作的建议
  
  1.国家政策的大力支持,确保落到实处。
  
  各省市利好政策的大力扶持之余,坚决对阳奉阴违的领导和机构给予严惩。此外,要加大宣传力度,让广大人民群众充分了解和认识技防的好处和作用,主动参与到技防工作中来。
  
  2.因地制宜,选择和开发合适的安防产品。
  
  产品选择方面:单户型简易技防产品,以简易红外线报警器等产品为主,这类产品价格低易操作,虽然产品功能少,但在农户防范中也能起到一定的作用。在部分经济条件好的村组,可安装视频监控,对需要控制的部位进行监控,并接入公安视频监控平台。
  
  产品开发方面:当前安防生产商的产品定位基本上是以城市为主,导致农村安防产品的选择面很窄,安防企业可以有针对农村市场开发合适的安防产品。目前已有一些安防企业陆续进入农村安防市场,开发适合农村市场使用的视频监控和防盗报警产品。
  
  3.确定试点乡镇,适时推广铺开。
  
  各乡镇要按照“群众自愿、典型示范、因地制宜、稳步推进”的原则,组织人员对辖区自然村数、农户数、经济状况、治安状况等因素进行调研,理清农村技防工作建设的模式、具体方法和措施,确定群众基础较好的乡镇进行试点。村组党员干部、种养大户、富裕户带头安装,乡村对安装户实行资金补贴,示范带动,以点带面,调动群众参与的积极性。在不断总结经验和改进不足的基础上,适时推广铺开,推动技防建设由城区向农村延伸,不断拓展技防覆盖面。

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