停车管理提上日程 健全法规体系成当务之急
——停车管理提上日程
- 来源：中国安防展览网 作者：编辑部
- 2013/9/2 13:55:215456
现状：国内停车场管理系统市场
近十年来，随着我国停车行业的不断发展壮大，国内停车场管理系统企业的整体技术水平和实力得到了大幅度提升，已经从初期的“模仿”形式转向真正意义上的技术自主研发模式，并结合国内行业现状和特点提出先进的停车场管理技术和理念，紧跟先进技术的潮流，体现出较强的科研水平，许多上先进的停车技术都已经完全可以在国内进行自主研发和生产。
随着我国行业技术的不断升级，该行业也进入了由老式管理系统向新型管理系统升级的高峰时期，落后的传统接触读写管理系统正在逐渐被淘汰，这些新型的停车场管理系统主要以非接触式IC卡、远距离射频电子标识、车牌图像识别技术等非接触类型收费介质为代表。
但是，我们应该看到的是，国内停车场管理系统行业的核心技术与设备水平仍然与同行存在着一定的差距。突出的表现在于部分核心技术仍然还是国外的技术，比如远距离读卡技术等。因此，如何提升技术研发水平和制造水平成为了行业的重要课题。
尽管我国行业处于不断的发展和壮大之中，但同也暴露出一些问题，主要表现为未全面结合我国停车行业的实际情况，系统设计不够合理，造成新型停车场管理技术无法在实际应用中体现出应有的技术优势，甚至成为制约其发挥管理功能的枷锁。比如目前市场上先进的平面停车场技术之一——车牌识别快速系统，理论上可以实现进出口无人看守，但是在实际应用中，因为施工或者设计等原因，出现了车牌无法自动识别的问题，需要人工补录，影响了系统功能的发挥，同时还为停车场增加了不必要的麻烦和人工、设备的成本。
应用：RFID技术助力停车管理应用
从概念上来讲，RFID类似于条码扫描，对于条码技术而言，它是将已编码的条形码附着于目标物,并使用专用的扫描读写器利用光电信号将信息由条形码传送到扫描读写器。实质上，RFID则使用专用的RFID读写器及专门的可附着于目标物的电子标签，利用射频信号将信息由电子标签传送至RFID读写器。它既可支持只读工作模式也可支持读写工作模式，且无需接触或瞄准，可自由工作在各种恶劣的环境下，一是远距离射频产品不怕油渍、灰尘污染等恶劣易染物质;二是可以替代条码，如用在工厂的流水线上跟踪物体、自动收费或车辆身份识别等。
传统停车场管理系统的读卡距离较近，进出停车场时不得不停车刷卡，因此在地下停车场或坡道入口等特殊位置时有事故发生。而远距离读卡器的读卡距离可达到8m左右，在远处就可以读到卡，闸杆自动抬起，不仅提高了进出场的速度，更保证了车辆的通行安全。下面举一个案例来进行说明：
可以看出，RFID技术停车管理系统的应用，具有使车辆通行速度快、安全、合理管理等优点，特别适合于固定用户较多的小区、单位使用。
目前，我国已成为大的汽车市场，并以每年40%的速度高速增长。汽车给人们生活带来的便利毋容置疑，但高峰的堵车现象也日趋严重，车辆进出小区、办公楼停车场时的排队现象更是屡见不鲜。这使我们深刻感受到停车管理迫切需要新的技术手段来维护和解决，也给停车场管理技术市场带来了新的发展契机。目前，众多停车场管理系统采用了无线射频识别RFID技术，并结合图像数字处理、自动控制等智能停车场管理技术有效的缓解了停车管理难的问题。如美国的ezpass、欧洲的telepass等，其远距离读卡技术已逐渐成为国内外停车场管理系统的主流。相信未来RFID技术的应用将更加广阔。
发展：停车场建设、管理政策建议
科学规划并大力建设停车设施并积极建设足量的停车设施，是改善城市停车难的根本之举。中国特大城市应做到如下几点：
首先，制定与特大城市经济社会发展阶段相适应的停车设施总体规划方案，特别是要根据城市发展和汽车保有量的增长，就城市停车场数量、面积、规模、类型等设计具有法律意义的规划方案和建设标准，与城市规划进行同步规划、同步实施、同步使用。在规划方面，停车场应当同整个城市的交通规划和交通管理规划相统一，并在符合城市总体规划要求的前提下，突出前瞻性。其次，停车场的选址要科学，合理地调整停车场内的交通组织，强化高层建筑周边交通和大型停车场的循环系统设计，充分考虑停车场的服务半径，大限度地提高其使用率和周转率。再次，市中心区停车场的规划建设要充分利用空间，大力推行立体停车塔、双层升降横移式、地坑升降式启动停车设备、模块化智能型立体停车库等多种设计的停车场。立体停车设备应该成为未来中国停车市场的主流，而北京、上海、广州、深圳等特大城市更加应成为立体停车场的主战场。
创新管理体制是提率之关键。停车问题涉及到城市规划、建设、市政、环保、公安、交运、价格等多个部门，利益关系较为复杂，而当前的多头管理体制正是造成城市停车场规划建设管理无序化、低效化的制度原因。因此，中国特大城市要解决停车难问题，就得成立一个全市性的管理机构，全权负责制定各类停车设施的法规、条例、价格等，统一管理路内、路外各类停车设施。其次，针对目前特大城市配建停车位被挪为他用的现象，要求政府部门加强对配建停车设施的监督和检查，并依法管理，保证各种大型建筑规划设计与配套停车场设施同时设计、同时规划、同时施工。
健全法规政策体系。当务之急是在全国范围内重新修订或制定统一的停车场管理条例，或尽快制定出台“城市停车场管理法”，就停车场的性质、停车场规划、路上停车场的设置、路外停车场的设置与构造、停车场的收费与管理、建筑物应附带设置的停车设施、各级政府在停车场建设中的权利义务等问题作出明确规定。其次，建立健全停车场产业化发展的鼓励办法和政策体系，特别是在停车场土地批租、征用、融资贷款、捐税减免、公共设施配套等方面制定明确的优惠或奖励办法，提高投资者、经营者的积极性，以增加停车场的市场供给，推动停车场市场化进程。
提高停车场效率的手段。科学规划设计，不断提高城市停车场的现代化和信息化管理水平，是切实提高停车场使用效率的主要手段。建议国家和地方城市政府加大对城市停车场管理技术的开发和引进，尤其加强以下两方面的现代化建设：一是强化城市停车场综合信息系统建设，建立健全城市停车场指南和停车诱导系统，能够为汽车用户较为准确、快捷地提供全市或部分路段停车场的位置、数量、空闲车位数量、车库路线等信息服务，满足有车族在平日和节假日不同的停车需求，全面提高停车场效率；二是改革和更新停车场收费系统，尽力提高自动化水平，特别是计算机计时收费系统，不仅提高停车场收费效率和使用效率，而且也体现公平合理。
概念：停车场管理定义
停车场管理系统是指基于现代化电子与信息技术，在停车区域的出入口处安装自动识别装置，通过非接触式卡或车牌识别来对出入此区域的车辆实施判断识别、准入/拒绝、引导、记录、收费、放行等智能管理，其目的是有效的控制车辆与人员的出入，记录所有详细资料并自动计算收费额度，实现对场内车辆与收费的安全管理。
停车场管理系统集感应式智能卡技术、计算机网络、视频监控、图像识别与处理及自动控制技术于一体，对停车场内的车辆进行自动化管理，包括车辆身份判断、出入控制、车牌自动识别、车位检索、车位引导、会车提醒、图像显示、车型校对、时间计算、费用收取及核查、语音对讲、自动取（收）卡等系列科学、有效的操作。这些功能可根据用户需要和现场实际灵活删减或增加，形成不同规模与级别的豪华型、标准型、节约型停车场管理系统和车辆管制系统。