电缆企业低价中标之忧：产品价格标准亟待建立
- 来源：中国行业研究网
- 2013/7/29 16:32:504271
摘自中缆在线微博
从上表中看到，投标企业中仅有两家在中国机械工业主营业务收入名单（由中国机械工业联合会、中国汽车工业协会公布的中国机械工业主营业务收入名单）中，分别是新疆特变电工集团有限公司和天津塑力线缆集团有限公司，但均无奈以弃标来结束此次投标，此现象不但震惊业界，更是引起相关政府部门的高度关注。
“*”无奈弃标引发的思考
据悉，全国目前有大小电线、电缆、光缆及电工器材制造企业近万家，其中99.647%是中小型企业，而一些中小企业产品没有质量保证，没有资金保证，更没有信誉保证。不言而喻，以恶意压低价格抢夺市场的现象较为普遍。
相关中小企业的恶性竞争手段直接导致线缆市场混乱不堪，严重影响行业发展，其三大主要影响因素为：销售方式混乱、地方保护严重、付款方式不合理。其中，销售方式混乱现象颇为严重。招投标作为电缆行业为常见的销售方式，据悉目前有超过80%的招标企业采用低价中标。正由于很多竞标缺乏统一标准，恶性竞争情况严重，甚至一些没有许可证的微型企业也能依靠关系参与竞标，然后以低于成本价的竞标价格中标，后提供的则是不符合质量安全标准的产品。
当相关违规、违法企业以低价中标后，则采取恶劣手段来谋取利益——以次充好，以坏铜裹好铜、缺米短码等，其后果是给招标项目造成潜在隐患，甚至直接导致重大事故的发生：5月31日和6月3日，吉林和黑龙江发生两起特大火灾，共造成120人死亡77人受伤，经济损失超1亿元，火灾原因分析都与电缆有关，其源头在于电缆质量存在问题。6月5日早上，俄罗斯首都莫斯科地铁发生火灾，约4500名乘客被紧急疏散。俄罗斯紧急情况部的官员说，可能是电源线着火并引发浓烟。6月5日夜，上海市中心部分区域，包括静安、普陀、黄浦、徐汇部分用户遭遇大面积停电“袭击”，2号线部分区段停运。停电原因查明是：5日20时37分，上海电网浦东至浦西一500千伏输电线缆发生故障，造成市中心三座变电站失电，损失负荷约8万千瓦。
可见，招标市场的恶性竞争若得不到控制和引导，不但违反招投标市场的公开、公平、公正原则，对于行业的有序发展与做大做强是巨大障碍!其结果必然是造成：产品质量无保证，行业发展难落实，建筑安全无保障，人民安全受威胁。
如何打造规范、竞争有序的招投标大市场，营造公开公平公正的竞争环境，提高招标采购的透明度，惩治和预防腐败，已成为迫在眉睫的大事，亟需政府相关部门、行业协会合力解决。为中国的招投标市场负责，为行业负责，更为社会负责。
超低价招标背后的“系统性危机”
如果说“低价”只是电缆招标诸多乱象中一个容易被观察到的现象的话，那么，电缆产业产能过剩的生存状态则是另一个表象。由于监管不力，制度缺失，已经让电缆行业陷入竞争与发展的恶性循环，由此记者再次深入一线，试图还原行业的生存现状，并希望相关监管部门关注“价不抵料”带来的假冒伪劣产品引发的社会安全问题。
低价中标，尤其是“低于成本价中标”，已经成为危及行业生存的重大问题。而电线电缆行业由于占据中国电工行业四分之一的产值，是中国仅次于汽车行业的第二大行业，因此电缆行业的问题也就势必波及到整个国民经济的发展。
《中国经营报》（2013年6月3日《大唐电缆“超低价”招标暗门起底》）的报道中，中国经营报披露了大唐虎山电厂工程1~3kV电缆Ⅱ标段中标公示企业存在低价中标情况。根据“中国大唐集团公司2012年11月、12月集中采购招标开关柜、电缆及桥架、国产阀门设备中标结果公示”以及记者获知的招标文件等信息资料，中国经营报邀请了第三方机构中缆在线对相关标段的电缆产品进行材料成本价格核算与分析。经《中国经营报》记者进一步调查发现，绝大多数的中标情况都指向了低价中标甚至价不抵料。这种现象并非个案。“‘超低价’招标已经成为引发行业恶性竞争的导火索，必须引起相关部门的高度重视，”在记者采访中多位行业专家如是说。