国务院:2014年实现重大事故调查报告全面公开
- 来源:中国安防展览网整理 作者:编辑部
- 2013/7/11 15:00:432279
《工作安排》提出,加大生产安全事故应对处置信息公开力度。负责组织事故处置、救援的有关地方人民政府要及时准确发布本级政府处置的生产安全事故抢险救援进展等信息。
《工作安排》强调,加大安全生产预警和预防信息公开力度。及时发布可能引发事故灾难的自然灾害风险信息和重大隐患预警信息,着力提高信息发布的时效。
公开事故调查报告应成为常态
国务院办公厅发布《当前政府信息公开重点工作安排》。文件提出,2014年,要实现重大事故调查报告全面公开。加大生产安全事故应对处置信息公开力度。加大安全生产预警和预防信息公开力度。
这份文件有很多亮点,其中重大事故调查报告全面公开就是一个。无数事实证明,消除社会质疑,好的办法就是要做到公开透明。很多时候,我们看到在事故调查中,公开的往往只是调查处理结果,而对事故调查报告却很少公开,有的事故调查之后,根本就没有公开。正因为一些事故调查没有公开透明,也让人产生很多疑问,是不是真调查,是不是在调查中存在包庇责任人的问题?正是因为事故调查没有公开透明,产生了很多谣言,一些媒体也有了不少报道,有的只是采访事故调查的某些人。但这些信息有的并没经过政府授权发布,有的只是记者的采访,有的只是选择性报道,所以,对这些媒体报道的信息,公众很难全面地了解调查的真相。
通过媒体二传手来传播事故调查信息,往往在传递过程中很容易出现信息的流失和失真。为了避免媒体当二传手来传播信息,就应该对事故调查报告进行公开。况且对每一起重大事故,罹难者的亲属和公众都有获知事故真相的权利,这次国务院安委会要求及时公开事故调查报告和查处结案等情况,顺应了民众的要求。
《政府信息公开条例》规定,政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息,因此从某种意义上来讲,政府有关部门组织的各类事故调查及形成的调查报告,应该属于政府信息。按照政府信息“公开是原则,不公开是例外”,那么事故调查报告和查处结案等情况就应该公开。
公开事故调查报告和查处结案等情况,也有利于对事故调查的监督。很多时候社会上一些人不相信事故调查,认为事故调查也是做做样子,很重要的原因就是事故调查公开透明度不够。现在公开事故调查报告和查处结案等情况,可以更好地让群众监督我们有关部门是如何调查的。正因为事故调查报告要接受群众的检验,所以有关部门在事故调查的时候不敢懈怠。
当然,我们看到要做到重大事故调查报告全面公开也较困难,一些人怕公开会把一些问题抖出来,影响少数人的利益。一些人怕公开会让群众知道政府有关部门监管不力,从而找政府麻烦等等。但是无论怎么说,公开可以让群众知道真相,消除谣言,通过公开,让一些政府部门和干部在安全上更有责任等等,好处很多。现在国务院办公厅出台文件,就是以更高的约束力要求各地对重大适度调查报告的公开,并且列入政府信息公开重点工作安排,可见国家要做好这方面工作的信心和决心。
当前,要做好安全事故调查报告,我们还要出台相关细则。如公开时限,在什么地方公开,由谁公开,等等。我们也希望通过事故调查报告的公开,带动其他和民生关系及群众利益很密切的调查、检查、督察等报告公开。