借鉴国外经验 我国停车管理加速智能化步伐
- 来源：中国安防展览网 作者：编辑部
- 2013/6/6 11:20:444930
规划停车场“难产”已成城市之痛
广州停车难是众人皆知的事。政府亦非无筹谋应对之策。当年作为重大事项提交人大审议的《广州市近期建设规划（2006-2010）》就拟定在原八区建设25个路外公共停车场，每年5个，共增加5290个泊位，其中首年计划投资2亿元新建康王路、惠福东路、泮溪、爱群大厦、农林下路等5处停车场。然而，终仅有泮溪停车场一处建起来，且还是借荔枝湾景点的“东风”。当年的“近期建设规划”终几乎全部化为泡影，成为名副其实的纸上谈兵，难免让人倍感疑惑：“拟定建设”的公共停车场为何都成“海市蜃楼”？建公共停车场到底有多难？如果仅从投资看，以建5个停车场投入2亿元粗略算，建25个也不过投入10亿元，应该不是难事。相较于众多动辄上亿、几十亿的锦上添花式的市政工程来说，建停车场的紧迫及意义应该也不亚于前者。由此，规划停车场“难产”应该可以肯定不是财政承担不起，而是另有其因。
从现有信息看，政府在规划建设停车场上承诺落空，首先已有当规划为“儿戏”之嫌，而其原因则可能涉及破解停车难问题并未真正提到应有的层面上，以致忽视公共停车场配套的设计及落实。再具体一些，或许还与见地就卖、批建高楼大厦而将公共停车场规划撇到一边不无关系。一些规划点几乎没人听说过要建配套停车场，也无可建之处，应能说明某些问题。诚然，早有规划要建的停车场没建，一定程度上或与回报率低有关。有观点认为，广州现行的停车费指导价沿用9年前政策，“亏本谁愿经营”？这与职能部门曾提出提高停车费、扩大利润空间以吸引社会资本建设经营停车场的意见有其吻合之处。但严格来说，这一“高见”仍要经受推敲。
首先，规划不落实造成停车场稀缺的主因不能回避；其次，公共停车场作为政府应提供的公共服务，却不见充分投入；再次，即便借力社会资本，也难认定提高停车费是的路子，至少可将停车场作为土地开发配套条件确保规划落地，惠民方面还可通过政府购买公共服务的方式解决。就说地下空间，目前广州开发总量约为1900万平方米，仅新中轴线上的地下商业就近90万平方米，在全国乃至世界罕见。这些地下空间都用作商场很难自圆其说。
无论如何，规划停车场“难产”已成城市之痛，也是民生之痛，亟待重视与医治。既需追根溯源，在有条件的地方亡羊补牢，捍卫规划的刚性，又需土地开发政策措施更为具体明确并严格执行停车场配套指标，避免公共利益被商业利益占据。否则，即便提高停车费，也很难让开发商“大鸡吃小米”，终难以缓解停车难积重难返、雪上加霜的窘境。
停车难启示：借鉴国外先进停车管理经验
如何化解车辆增加与停车位不足的矛盾，间接的影响到城市的公关形象，也成了城市建设的重要考量项目。今天，经济日报推出整版专题，以国外先进停车管理经验给中国大中型城市以启迪。
新加坡：建造智能化停车场
2008年2月，新加坡陆路交通管理局在新加坡牛车水客纳街（ClubStreet）建造启用了一个全自动化停车场，协助舒缓当地停车位紧张的问题。这个耗资618万元建造的自动化停车场，共建有四层楼高，设有140个停车位及两个专为残疾人士提供的车位。停车收费实行早上7时至下午5时，每15分钟5角，下午5时至晚上10时30分，每15分钟收费2角半，过后一直到隔天早上7时，一次性收费2元。停车月票售价180元。
停车场目前已交由GTech公司管理。驾车者只需把车子停放在入口处的大电梯内，然后走出电梯启动停车程序，在附有触控功能的荧屏（touchscreen）上，输入4个号码的个人密码，之后系统就会自动寻找空置的停车位，再由输送台把车子移到电脑所分配的位子上。要取回车子，车主只需在等候室的触屏上输入个人密码，系统就会自动找出车子，并通知车主应到哪部电梯取车。这个全自动化的停车系统很可靠，驾车者取错车的几率很低。因为使用者得先输入个人密码才能取车，如果密码之前已经被人使用，系统就会拒绝通过，车主得重新输入密码。如果车主忘记自己的密码，可要求全天24小时驻守在停车场的管理员提供协助。
即使车子错误地被他人取出，当事人也无法把车开走，因为车钥匙在车主身上，车主应该在启动停车程序前锁好车门，而且只有停车电梯和等候室是开放给公众，其他地方禁止外人进入。这是新加坡陆交局兴建的全自动化停车场，为了充分利用客纳街的有限空间，而且遵从了市建局对那一带建筑所实行的高度限制。
比利时：差别收费便民
几乎在所有比利时大中城市的中心地带停车都需要付费。除专门的地上、地下停车场外，路边还划有收费停车带，设有自动投币计时器，但一次多可投币泊车2至3小时，以此限制车辆在市中心的长时间停留。有一些小型店铺集中的商业小区，因为地处繁华地带和交通要道，停车位也较为稀缺，但商家为了招引消费者光顾，与当地区政府协商，给驾车的消费者20分钟免费停车时间，由路边设立的打卡机提供时间证明，超时则需要付费。记者注意到，在所有停车场或停车位的规划中，都会在佳地段给残疾人留有一定比例的专用车位。此外，如遇居民、公司搬家、房屋维修施工等，市政部门会规定好日期和具体的时间，提前将禁止停泊的牌子立于限定的区域，而大型临时活动、集会都会有专门的临时停车场地和管理措施。
在居住环境比较宽松的区域，由于一个家庭可能拥有两辆以上的汽车，对此当地市政机构会联合交通管理部门为居民在门前或屋后划定免费的固定停车位。在不具备固定停车地点的居民住宅区，允许当地居民在道路两旁停车，由各区政府向居民发放免费停车卡，尽量保证居民停车的方便。除周六和周日外，没有停车卡的车辆多可停2小时，车上必须放置一个可以转动指示时间的计时卡，而超时会有巡查人员开出罚款单。