智慧城市建设不差钱 统一标准势在必行
- 来源：中国安防展览网整理 作者：编辑部
- 2013/3/17 13:52:532121
一、智慧城市建设应让市场推动
全国人大代表、中国民间商会副会长、泰豪集团董事长黄代放接受中国证券报记者专访时表示，未来智慧城市建设将带动诸多产业发展，但市场规模很难预估。智慧城市建设应更多由市场力量推动。他认为，未来10年将是文化产业大发展的机遇期，应加快发展文化产业，推动其成为国民经济支柱性产业。
1、智慧城市建设“不差钱”
在城镇化和智慧城市加速推进的大背景下，泰豪集团是否会进行战略调整？智慧城市建设将会带动相关产业的市场规模有多大？建设资金配套会否成为难题？
智慧城市的发展跟区域有关系，在发达省份、东部沿海一带试点，然后再在全国推进可能更快。目前智慧城市建设仍是由政策推动，很难预估市场规模。我们希望以后尽量通过市场力量去推动，通过行业协会、商会去规范。智慧城市建设，到底从哪个方面入手，也应有顶层设计与规划。这个规划好是从某个方面入手，比如说从食品药品安全入手，建立智慧城市的食品链供应。只要有一个好的示范，其他方面就会慢慢发展起来。如果单纯依靠企业来推动，无论是城市的智慧化还是节能化，发展都会比较缓慢。
目前发展智慧城市不是缺钱的问题。许多上市公司都已经跃跃欲试，但还是感到市场的不确定性很大。企业对于政策的把握还是不够准确，不知道未来政策落实和推进的力度会有多大、地方政府对城市节能是否热衷等。
2、推动文化产业成为支柱性产业
文化产业也是泰豪集团的重点领域，如何看待未来我国文化产业发展面临的机遇和挑战？
未来10年将是我国文化产业大发展的机遇期。文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑。应加快发展文化产业，推动其成为国民经济支柱性产业。
作为我国以发展生态经济为特色的国家战略经济区，鄱阳湖生态经济区2011年已全面完成节能减排任务，实现地区生产总值6600亿元。但其文化产业产值占GDP比重仅为2.43%，落后于全国平均水平，与拥有的文化资源相比差距甚大。大力发展文化产业，将成为鄱阳湖生态经济区绿色崛起的可行路径。
鄱阳湖生态经济区目前已具备大力发展新兴文化产业，尤其是动漫游戏产业的基础条件。我建议，一是制定支持鄱阳湖生态经济区发展新兴文化产业的财税政策。二是积极推进区域内文化体制的改革。积极推动文化产业市场化运作，在政策引导下形成以市场为主导、以企业为主体的文化产业发展环境。三是积极推动区域内高校与产业的互动。
二、智慧城市建统一标准势在必行
全国人大代表、中国电信湖南公司总经理廖仁斌13日说，各地在智慧城市建设方面普遍存在着盲目跟风并贪大求全、缺乏统一标准导致缺乏可持续性、缺乏跨部门共享机制导致推广难度大等三大问题，建议国家制定智慧城市发展总体规划和标准体系，形成推进智慧城市发展合力。
“有些城市盲目跟风，把智慧城市建设作为政绩工程和形象工程，贪大求全；有的把智慧城市仅仅定位在工程建设，没有明确主要的工作任务和实施路线。”廖仁斌认为，建设目的不够明确，建设思路不清晰，导致智慧城市建设存在很大浪费。
廖仁斌介绍说，当前我国智慧城市建设暂无国家层面的顶层设计和宏观指导，的政策规划和法律法规等尚不完善，尤其缺少运营准入标准，存在项目一哄而上、基础参差不齐、部门各自为政、信息孤岛比较普遍的现象。很多城市的智慧城市建设往往依赖于政府投资，使得市场配置资源的基础性作用难以发挥，无法激发社会力量参与智慧城市建设，终将导致智慧城市建设难以持续推进。尽管物联网、云计算等技术已在智慧城市建设中得到初步应用，但应用面不够广、规模不够大、应用层次偏低，进展缓慢，尚未形成以应用促产业的发展态势。
记者了解到，智慧城市在实施层面涉及多部门、多行业，信息化的应用更是个复杂的系统性工程。以智能公交为例，需要通信系统、银行系统、政务管理系统等全面打通、开放，但我国智慧城市建设恰恰极其缺乏跨部门共享和业务协同的工作机制，使智慧应用的推广难度非常大。
廖仁斌建议，智慧城市建设在推进过程中应聚焦重点项目，集中力量做好试点和攻关，充分关注老百姓的使用感受，不断优化使用感知，让智慧城市切实发挥应有的效果。同时，各城市应结合自身发展定位和区域特色，明确、细化智慧城市建设的规划布局，统筹建设重点和特色项目，而非简单照搬他市做法。
廖仁斌建议，智慧城市建设应以市场应用为导向，以服务应用为切入点，制定适合中国国情的智慧城市发展总体规划和标准体系。结合我国城镇化实际进展情况，研究制定智慧城镇发展战略、中长期规划，加强统筹协调，研究制定有关政策法规与标准规范，营造智慧城市发展的良好环境。同时，充分发挥政府的指导与协调作用，建立健全相互协调、紧密配合的工作机制，以及科学的强有力的组织领导机制、咨询决策机制，将分散的系统资源进行整合，形成集成、开放、安全、经济的发展合力。
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