泸州全国*“消防安全生命通道监控系统”
- 来源：中国安防展览网整理 作者：编辑部
- 2012/9/20 11:32:143211
为强化党的十八大消防安全工作措施，加大对人员密集场所、易燃易爆场所以及高层地下建筑、人口密集居住小区等火灾高危领域消防安全监管力度，泸州市消防支队以积极回应人民群众对消防工作新期待、新要求为主要目标，按照“统一组织领导、整合已建资源、分步推广实施、逐渐扩展功能”的建设原则，不断创新消防安全监督管理方法，充分利用社会单位现有视频监控资源、共享公共场所消防安全信息，在全市已经建有或正在建设安防系统的火灾高危单位推广“消防安全生命通道监控系统”，加快实现消防安全监管从粗放型向集约型、精细化的转变，从根本上整体提升全市抵御火灾能力。
领导重视是前提
泸州作为该系统原创者和发源地，这套系统的推广建设，是公安消防部门不断创新消防安全管理的重要措施，对提高消防工作效能、有效预防和遏制群死群伤火灾事故意义重大，是一项利民惠民的“民生工程”，系统的推广普及应用全市各级领导都非常重视。
省消防总队长王秋彧、政委周富章等领导以及泸州市委书记刘国强、市长刘强、副市长张显富多次到消防支队江阳大队和泸县大队两个试点调研此项系统，要求在全市大力普及该系统。
日前，泸州支队下发《泸州市“消防安全生命通道监控系统”推广部署实施方案》，成立了由杜国仁支队长、杨云政委担任，陈宗华副支队长、张斌副支队长任副组长的“消防安全生命通道监控系统”推广部署工作领导小组，明确了“消防安全生命通道监控系统”推广部署的范围和监控的场所和点位。
“消防安全生命通道监控系统”推广部署的范围主要为已经建有或正在建设安防系统的火灾高危单位，未安装安防系统的单位暂不推广。推广工作按照“优先发展人员密集场所、易燃易爆场所，兼顾高层、地下建筑，探索推向居住小区”的顺序，逐步扩大、逐年增加建设范围。
分别在五个场所设置，一是人员密集场所。包括公共娱乐场所、宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍（公共部分），旅游、宗教活动场所等。
二是易燃易爆场所。生产、储存易燃易爆化学物品的工厂、专用仓库（堆场、储罐场所），易燃易爆气体和液体的灌装站、调压站，营业性汽车加油站、加气站，液化石油气供应站（换瓶站），易燃易爆化学物品经营商店。
三是高层和地下建筑。高层和地下公共建筑，城市地下铁道、地下观光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道等。
四是人口密集的居住小区。规模达到1000户以上，并已经安装有视频监控系统的居住小区。
五是其他对当地生产生活有较大影响的社会单位，各地根据实际情况确定。监控点位主要为单位、场所或居住小区内的安全出口、疏散通道、消防控制室（消防值班室）、消防水泵房、消防车道、屋顶水箱等消防设施设备关键节点、其他较为重要的消防安全部位。
全城普及是目标
以依托公安机关“城市报警与社会视频资源联网监控系统”（即“小天网工程”），在全市范围推广部署“消防安全生命通道监控系统”为建设目标。按照计划，到2012年10月30日，已建成“城市报警与社会视频资源联网监控系统”并投入运行的江阳区和泸县，将建立“消防安全生命通道监控系统”监控平台（信号输出端）并接入“城市报警与社会视频资源联网监控系统”，设置专用计算机接入系统信号，落实专人值班值守，实现视频信号上墙。
到2013年6月30日，江阳区和泸县的“两类场所”消防安全重点单位中，“消防安全生命通道监控系统”覆盖率将达到70%以上，全部“两类场所”达到30%以上；高层、地下建筑消防安全重点单位覆盖率达到50%以上，全部高层、地下建筑覆盖率达到30%以上；居住小区覆盖率达到20%以上。
到2013年底，江阳区和泸县的“两类场所”消防安全重点单位中，“消防安全生命通道监控系统”覆盖率要达到100%，全部“两类场所”覆盖率达到60%以上；高层、地下建筑消防安全重点单位覆盖率达到70%以上，全部高层、地下建筑覆盖率达到50%以上；居住小区覆盖率达到30%以上。
2012年底，目前正在建设“城市报警与社会视频资源联网监控系统”的叙永县，也将建成“消防安全生命通道监控系统”监控平台（信号输出端）并接入“城市报警与社会视频资源联网监控系统”，设置专用计算机接入系统信号，落实专人值班值守，实现视频信号上墙。
到2013年底，叙永县的“两类场所”消防安全重点单位中，“消防安全生命通道监控系统”覆盖率达到30%以上；高层、地下建筑消防安全重点单位覆盖率达到20%以上；居住小区覆盖率达到10%以上。
到2014年底，叙永县的“两类场所”消防安全重点单位中，“消防安全生命通道监控系统”覆盖率要达到70%以上，全部“两类场所”达到30%以上；高层、地下建筑消防安全重点单位覆盖率达到50%以上，全部高层、地下建筑覆盖率达到30%以上；居住小区覆盖率达到20%以上。
到2015年底，叙永县的“两类场所”消防安全重点单位中，“消防安全生命通道监控系统”覆盖率要达到100%，全部“两类场所”覆盖率达到60%以上；高层、地下建筑消防安全重点单位覆盖率达到70%以上，全部高层、地下建筑覆盖率达到50%以上；居住小区覆盖率达到30%以上。
其余区县和支队机关应于同级“城市报警与社会视频资源联网监控系统”建设启动之日起同时启动“消防安全生命通道监控系统”建设，比照叙永县建设进度推广部署“消防安全生命通道监控系统”。
功能定位是根本
“消防安全生命通道监控系统”主要由社会单位客户端、信号传输专用网络、公安消防部门远程监控中心（支队级）、公安消防大队输出端、公安机关其他部门共享端和公共视频资源接入端共六部分组成，有四项功能。
一是能及时发现并督促整治火灾隐患。时间发现被监控单位（场所）安全出口上锁、封闭，疏散通道、消防车道堵塞，消防设施设备停用，消防控制室无人值守等火灾隐患和违法行为，并能通过“消防安全生命通道监控系统”自带的语音对讲功能或通过电话通知，及时提醒督促社会单位整改隐患。对经多次提醒仍不整改或反复出现的火灾隐患单位（场所），可通过系统按程序取证，依法处置。
二是能主动发现火灾及紧急情况。当社会单位发生火灾及其他紧急情况时，在没有报警的情况下，消防部门可通过系统及时发现火情及其他危险情况，时间出警救援，大限度减少群众生命财产损失，为群众提供一道无形的“消防安全防护墙”。
三是能为指挥调度灭火应急力量提供参考。当遇有调动警力出警救援时，系统可以看到城区主要道路、街区的实时路况，根据路况调整出警线路，寻找水源，远程指挥调度灭火救援。火灾中，单位内部安防系统尚未被大火损毁的情况下，消防部么可通过系统及时掌握起火建筑内部人员逃生、疏散情况和火势发展情况，远程指导社会单位时间组织自救。
四是方便火灾事故调查和其他部门取证。在火灾发生后，可通过调取社会单位客户端存储的视频资料，协助完成火灾事故调查取证，快速查明火灾隐患。通过共享视频资源，协助治安和派出所等部门，查明违法*行为。
措施得力是关键
根据消防部门安排部署，将该系统的推广分为三个阶段，从2012年6月1日至30日为调研准备阶段。协助总队防火监督部对江阳区“消防安全生命通道监控系统”进行深入细致的调研；9月1日-9月30日，协助总队防火监督部在江阳区进行“消防安全生命通道监控系统”软件平台和配套规定试行。
8月1日至10月31日为试点建设阶段。各大队按照此建设方案，制定大队级推广部署的详细方案，并报支队审核备案。江阳区大队、泸县大队和叙永县大队按照1～3%的比例，在本辖区选取推广范围内各类重点单位进行试点。
2012年11月1日至2015年底为全面推广阶段。各地按照既定的建设方案和任务目标，在辖区*范围内积极推广系统，按时完成低目标任务量。根据本地区实际情况，逐步扩大监控覆盖范围，引入其他公共监控平台资源，提升监控覆盖率，扩展系统功能，切实发挥好系统的积极作用。
为确保该系统全面推广进度迅速，支队要求各区、县相关单位、部门更应切实加强此项工作的组织领导，认真推广部署，安排好工作进度，督促指导基层抓好落实，确保系统建设质量。
整合资源、降低成本。要积争取政府和公安机关的支持，向政府申请专项建设经费，解决系统监控中心建设费用和维护使用费用。要争取当地公安机关的支持，协调治安部门予以配合，依法依规进行部署，并尽可能将公安“天网工程”信号接入系统。要充分利用社会单位已经建成的监控平台，避免重复建设；在增加社会单位内部视频监控点位时，要科学合理、控制规模、降低成本。要积极和当地电信、联通、移动等部门协商，为系统网络建设、运行争取低的费用，尽可能将社会单位缴纳的网络使用费以电话费等形式返给社会单位。社会单位的网络初装费要争取政府统一支付，大限度降低群众负担。
建立机制、扩展功能。要建立完善好系统运行管理的工作机制，切实落实专人负责系统监控工作，加强系统操控人员的教育培训，保障系统正常运行、维护。要发挥官兵、群众的聪明才智，积极拓展系统功能作用，建强系统内涵、外延，在现有的技术平台上探索性尝试新功能的开发建设，大限度挖掘系统的技术优势。