押金去向何处？一卡通建设警钟敲响
- 来源：中国安防展览网 作者：编辑部
- 2012/8/27 10:20:466357
押金去向何处？一卡通建设警钟敲响
新闻背景：公交卡巨额押金去向成谜总额超18亿
据新华社消息公交一卡通巨额押金问题正在持续发酵，已有北京、福州、广州、厦门、南京、郑州等十来个城市的市民向当地政府相关部门申请公开或提起诉讼。面对公众疑问，公交一卡通押金的相关问题，理应早日给公众一个明白。数据表明，公交一卡通发行量在我国已超1．8亿张，按每张卡押金10元到30元估算，押金总额达到18亿到54亿元。如此巨额款项，到底由谁在管理，收益情况如何，用在了什么地方等等，不能总是一笔糊涂账。
押金的糊涂账还体现在制卡成本不透明、不同城市押金各异等怪象上。正如一些人质疑的那样，如今一张ＩＣ卡或ＩＤ卡的成本其实也就几角钱，为何不同城市却要收取数十元的押金？对各地居民而言，公交一卡通基本属于长期持有使用，如此一来，每张卡数十元的押金就变为事实上的长期占有。
城市一卡通使用面临的问题
随着我国城市化的发展，城市信息化的建设和现代化的管理已经日趋明朗化，围绕着智慧城市的构建，安防行业提供了诸多应用，城市一卡通正是其中之一，城市一卡通，主要涉及在城市居民生活的各个领域的支付以及身份认证，能够完成公用事业的预收费，金融、旅游等多个领域的快速结算和支付，在有条件的城市还能实现小区和停车场等领域的应用、基本社会保障等。而除了各地一卡通发展的差异造成互联互通的困局之外，一卡通本身使用也面临一些技术问题，例如兼容性和安全性：
1、兼容性
在一个城市内，城市一卡通涉及到众多不同领域，这样就会出现各个行业、部门之间的兼容性问题。政府、银行、商家等的配合至关重要。“一卡通”想要“通”，不是一个部门甚至一个行业力所能及的事情，必需要整个城市，多数部门实现兼容配合，这样“一卡通”才不会成为空谈。而在不同城市，城市与城市之间的不同系统的兼容，也是个问题。
2、安全性
根据住房和城乡建设部IC卡应用服务中心统计，在全国380个应用了IC卡系统的城市中，有90%的城市使用的是逻辑加密卡，而逻辑加密卡容易被人复制和改写，并未能满足城市一卡通的安全要求。
城市一卡通系统面临的发展机遇
随着我国各区域之间经济联系更加紧密，不同地域之间人员交流日益频繁，“全国城市一卡通互联互通”、城市一卡通与金融IC卡全面对接的落实，我们有理由相信，城市一卡通将在更广阔的范围内使人们享受更多便利。
经过十余年的建设，城市公交一卡通的新建需求进入平稳增长阶段，随着小额消费功能的不断完善和覆盖面的扩大，手机支付、金融IC卡等新技术、新应用的兴起，城市一卡通市场将持续增长，与之配套的城市一卡通发卡设备和电子支付终端设备也将面临良好的发展机遇。
1、逻辑加密卡向CPU卡转换方兴未艾
根据住房和城乡建设部IC卡应用服务中心统计，在全国380个应用了IC卡系统的城市中，有90%的城市使用的是逻辑加密卡。随着IC卡应用规模和范围的日益扩大，逻辑加密卡已不能满足城市一卡通的安全要求。住房和城乡建设部自2008年底开始，先后颁布了《建设事业CPU卡操作系统技术要求》以及《建设事业非接触式CPU卡芯片技术要求》等国家行业标准，要求从2009年1月1日起，对于新建IC卡系统城市、升级改造城市和互联互通城市，都要求采用符合住房和城乡建设部标准的CPU卡。