电缆市场缺少监管 行业门槛亟待提高
- 来源：电缆网
- 2012/6/28 14:59:472078
监管疏忽：市场竞争无序
产能严重过剩导致市场竞争更加无序，供给能力过剩与市场“低价中标”形成了产品价格与成本相背离的恶性低价竞争。由于市场缺乏有力的监督机制，一些不规范的企业不惜采取偷工减、假冒伪劣等手段，不少产品存在严重的质量问题或质量隐患。尤其在中低压电力电缆及一部分电气装备用电线电缆中偷工减料、假冒伪劣的现象十分突出。
相关部门对电线电缆商店的检查
目前与电线电缆有关的认证有：体系认证（GB/T19001）、环保认证（GB/T14000）、生产许可证、CCC强制认证、PCCC电能认证、煤安认证、CRCC中铁认证，但市场依然缺乏统一、有效、有力的监管机制。持证者与产品质量事故的连带关系和责职得不到强化、发证者与所发证书的质量和责职难以体现。与此同时，电线电缆检测机构大量涌现。据不完全统计具有电线电缆检测资质（含部分性能）的检测机构已近150家。在庞大的检测队伍中，对产品标准和检测方法标准理解的差异、检测仪器的操作方法和检测技术掌握的差异以及相互之间的不正当竞争，影响了产品检测结论的科学性、公正性、正确性和合理性以及监督检测的质量。
准入门槛低，产能过剩致过度竞争
我国把电线电缆产品列入了生产许可证管理范围，从而形成了一定的产业壁垒，不过这个门槛很低，许多企业蜂拥而上，虽然市场需求以每年10%以上的速度强劲增长，但产能过剩导致了产业过度竞争，全行业平均的设备开工率不足40%。
据统计，目前我国大大小小的电线电缆企业有上万家，已经跃居成为世界大的电线电缆制造国，但前5名的市场集中度仅为8.43%，前65名的合计占有率也只有30%。而英国12家公司就瓜分了该国电线电缆95%以上的市场，美国*名公司的市场占有率达到67%，日本7大公司占据销售量的86%份额，法国市场90%的营业额则由5大公司包揽。从范围看，25%的市场份额由8家具有代表性的寡头制造商占有。仅意大利的普睿司曼集团一家，年销售额就超过50亿欧元。
由于我国的电线电缆行业准入门槛低，生产规模投资失控，低水平重复建设现象严重，集中度不高，许多根本不具备生产能力、质量控制和检测等必要手段的“作坊式企业”也混迹其中，加上原材料不断上涨带来的经营压力，使得假冒伪劣、粗制滥造、偷工减料、以次充好现象屡禁不止，“非标”产品盛行。这样一来不但埋下了巨大的安全隐患，还使依法生产的企业及经销商步履维艰；同时，外资企业争相进入中国市场，并在市场占据了优势的市场份额，而我国仅有少数线缆品种能达到市场可以接受和能参与竞争的水平，在高性能、高质量、高附加值的电缆品种上与品牌相比还存在较大的差距。另外，随着欧盟WEEE指令、ROHS指令、EUP指令等的陆续颁布，在掀起一股绿色浪潮，又使众多中国电线电缆生产企业在出口过程中遭遇一道道贸易壁垒，市场竞争力遭到削弱。
经济学中有一个的“格雷欣法则”，也称“劣币驱逐良币”定律。从消费者的角度，显然不愿看到在电线电缆行业中“劣币”泛滥。针对这个行业的发展现状，深圳市金龙羽集团执行总裁郑永汉建议，加强消费引导，提高用户的质量安全意识，提倡使用的国标，教消费者识假、拒买劣质产品。深圳市奔达康集团电气产业总裁郭挺科也持相同观点，他同时呼吁企业要诚信经营，对产品保质保量。监管部门要加大对制售假冒伪劣产品和无证无照生产行为的打击查处力度，提高执法效率。对电缆企业，可考虑实行安全等级认证制度，进行资质评定，并作为参与工程投标的资格条件依据，让“良币”盛行于市。
可以说，目前线缆行业的问题，是我国许多传统制造业所面临的共性问题，进入门槛不高、企业良莠不齐、市场集中度低、产品雷同、价格恶战、市场秩序混乱等。业内人士认为，根据国外同行业发展的实际经验及其他产业的实践与教训，我国的电线电缆行业急需整合规模产能，在一定区域进行产业集聚，鼓励企业实施产品差异化、技术创新与品牌战略。