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　　【智慧城市网 企业关注】2024 年，安全消防在国家整体安全战略布局中的重要性愈发凸显一系列政策法规。新闻热点紧密交织，顺应了社会经济快速发展、业态多元化以及数字化转型的需求，提升了全社会的消防安全效能。
 

　　国务院常务会议听取安全生产治本攻坚三年行动进展情况汇报
 

　　12月16日，国务院常务会议听取安全生产治本攻坚三年行动进展情况汇报，指出要压实安全监管责任，持续深查彻改本行业本系统重大风险隐患，全链条堵塞漏洞、监管到位，构建安全生产长效机制。要强化标准引领保障作用，进一步健全标准体系、提高标准要求、强化标准实施。要做好岁末年初安全防范，强化重点时段、重点场所、薄弱环节隐患排查和安全管控，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
 

　　国务院安委会办公室召开中央建筑企业安全生产形势分析会
 

　　12月12日，国务院安委会办公室召开中央建筑企业安全生产形势分析会，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，通报近期建筑施工安全生产形势，推动深刻吸取事故教训，深入推进建筑行业安全生产治本攻坚三年行动。
 

　　新版全文强制国家标准《重大火灾隐患判定规则》征求意见
 

　　据国家标准化管理委员会下达的国家标准制修订计划，国家消防救援局组织有关单位开展了《重大火灾隐患判定规则》强制性国家标准的修订编制工作。现将修订征求意见稿向社会公开征求意见，意见反馈截止日期为2025年1月2日。
 

　　应急管理部关于印发《应急管理行政处罚裁量权基准》的通知
 

　　为指导各级应急管理部门规范行使应急管理行政处罚裁量权，扎实推进严格规范公正文明执法，经应急管理部部务会议审议通过，11月1日《应急管理行政处罚裁量权基准》印发。
 

　　《居民小区电动自行车停放充电管理指南》印发实施
 

　　近年来，电动自行车使用量呈增加趋势，为群众带来便利的同时也时常引发火灾事故，电动自行车违规充电或违规改装、更换锂电池极易引发安全事故。日前，全国电动车安全隐患全链条整治工作专班办公室发布关于印发《居民小区电动自行车停放充电管理指南》的通知，对电动自行车挂牌登记停放充电等问题提出新的规定。
 

　　中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》
 

　　加强基层应急管理能力建设是防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的固本之策，是推进应急管理体系和能力现代化的重要内容。为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记关于应急管理和基层治理的重要论述，强化基层应急基础和力量，进一步提升基层应急管理能力，筑牢安全底板、守牢安全底线，经党中央、国务院同意，现提出此意见。
 

　　工业和信息化部办公厅公布《先进安全应急装备推广目录（工业领域2024版）》
 

　　按照《工业和信息化部等七部门关于印发推动工业领域设备更新实施方案的通知》“实施本质安全水平提升行动”部署，经企业申报，地方、央企和有关行业协会推荐以及综合遴选，工业和信息化部办公厅公布了《先进安全应急装备推广目录(工业领域2024版)》。
 

　　工信部举办2024国家应急通信防汛专题演练
 

　　工业和信息化部组织开展2024国家应急通信防汛专题演练，部总工程师赵志国担任演练总指挥长并现场总结点评。赵志国强调，当前全国已进入汛期，信息通信行业要以此次演练为契机，坚持人民至上、生命至上，落实国家防总和部党组工作要求，切实提升网络容灾抗毁能力、应急保障队伍专业实战能力、装备创新保障能力、基层保底应急能力，强化协调配合，形成工作合力，以“时时放心不下”的责任感，抓紧抓细抓实防汛救灾应急通信保障工作，为做好防大汛、救大灾、抢大险提供有力支撑。
 

　　《关于加快提升新能源汽车动力锂电池运输服务和安全保障能力的若干措施》印发
 

　　交通运输部、工业和信息化部、公安部、应急管理部、国家消防救援局等十部门联合印发《关于加快提升新能源汽车动力锂电池运输服务和安全保障能力的若干措施》。
 

　　《若干措施》明确，强化动力锂电池源头安全监管。加快修订《电动汽车用动力蓄电池安全要求》，完善动力锂电池安全技术要求，明确动力锂电池热失控安全性能指标和测试方法，提升动力锂电池本质安全水平。发布实施《锂离子电池行业规范条件(2024年本)》和《锂离子电池行业公告管理办法(2024年本)》，强化锂电池安全和质量管理相关要求。制定出台动力锂电池运输安全分级管理要求，明确不同运输等级动力锂电池托运条件核验、承运要求、运输通行要求、运输管控措施等。
 

　　《儿童福利机构重大事故隐患判定标准》发布
 

　　由民政部制定的《儿童福利机构重大事故隐患判定标准》正式发布。《判定标准》明确儿童福利机构重大事故隐患主要包括房屋建筑重大事故隐患、设施设备重大事故隐患、相关资质不符合法定要求、日常管理重大事故隐患、其他重大事故隐患等五方面内容，并介绍了这五方面重大事故隐患的具体情形，如未建立消防、应急等安全管理制度，未落实相关安全生产责任制便属于日常管理重大事故隐患。
 

　　多项安全应急装备被列入《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录（2024年版）》
 

　　9月9日，工业和信息化部印发《首台(套)重大技术装备推广应用指导目录(2024年版)》，以促进首台(套)重大技术装备创新发展和推广应用，加强产业、财政、金融、科技等国家支持政策的协同。
 

　　《关于进一步加强气象灾害期间公路预警响应全过程管理工作的通知》印发
 

　　8月，交通运输部联合公安部印发《关于进一步加强气象灾害期间公路预警响应全过程管理工作的通知》，进一步加强公路的管理、管控、管制，做到应停尽停、应关尽关、应撤尽撤。
 

　　《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》
 

　　7月31日，国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》(以下简称“《计划》”)。在推进城镇老旧小区改造中，《计划》提出以消防、安防等配套设施更新为重点，扎实推进2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务，在实施城市生命线安全工程中，《计划》提出同步加强物联感知设施部署和联网监测，推进社会治安防控体系现代化。
 

　　3项防灾减灾救灾领域重要国家标准发布
 

　　2024年上半年，市场监管总局(国家标准委)批准发布《救灾帐篷 通用技术要求》(GB/T 44010-2024)《自然灾害综合风险评估技术规范 第1部分：房屋建筑》(GB/T 44011.1-2024)《基层减灾能力评估技术规范》(GB/T 43981-2024)三项国家标准。
 

　　《电力网络安全事件应急预案》印发
 

　　6月，国家能源局印发了《电力网络安全事件应急预案》，旨在完善电力网络安全事件应对工作机制，有效预防、及时控制和最大限度消除电力网络安全事件带来的危害和影响，保障电力系统安全稳定运行和电力可靠供应。
 

　　《关于实施公共安全标准化筑底工程的指导意见》印发
 

　　国家标准化管理委员会、工业和信息化部、应急管理部等部门联合印发《关于实施公共安全标准化筑底工程的指导意见》。该意见要求，到2027年，基本建成结构优化、科学合理、国际兼容的公共安全标准体系，标准供给能力显著增强，标准化工作基础进一步夯实，标准国际化水平大幅提升。
 

　　《点型感烟火灾探测器》等3项强制性国家标准批准发布
 

　　上半年，国家市场监督管理总局(国家标准化管理委员会)发布公告，批准发布《医用玻璃体温计》等34项强制性国家标准和1项国家标准修改单。其中GB 4715-2024《点型感烟火灾探测器》、GB 4717-2024《火灾报警控制器》、GB 17945-2024《消防应急照明和疏散指示系统》3项强制性国家标准将于2025年5月1日实施。新标准由应急管理部归口管理，委托TC113SC6(全国消防标准化技术委员会火灾探测与报警分会)执行。此次新标准的发布，标志着消防领域的规范化、标准化水平迈上了新的台阶。
 

　　《国务院安委会办公室关于学好用好重大事故隐患判定标准的通知》印发
 

　　4月15日，《国务院安委会办公室关于学好用好重大事故隐患判定标准的通知》印发。该通知要求，充分认识重大事故隐患判定标准的重要意义；督促指导生产经营单位学好用好重大事故隐患判定标准；督促指导安全生产社会化服务机构学好用好重大事故隐患判定标准；将学好用好重大事故隐患判定标准作为精准执法和行业管理的重要手段；加强重大事故隐患判定标准宣贯解读，不断提高标准质量。该通知强调，要将推动学好用好重大事故隐患判定标准，作为本行业领域安全生产治本攻坚三年行动重要内容和安全生产年度重点工作，加强组织领导和统筹协调，认真谋划、扎实推进。
 

　　《应急避难场所设施设备及物资配置》公布
 

　　应急管理部公布了《应急避难场所设施设备及物资配置》行业标准。标准提出，要与建立大安全大应急框架和多种应急避难资源共建共用的要求相适应，明确省、市、县、乡镇(街道)、村(社区)各级避难场所设施设备及物资配置应根据依托场地条件，满足分级管护、应急避难服务保障需求，兼顾跨区域人员转移避险安置需求。与相关级别对应的紧急、短期、长期避难场所内的设施设备及物资，应根据规划和功能设计合理配置。同时，具体提出了应急集散、应急宿住、指挥管理等25类功能设置、设施设备及物资配置的技术要求。
 

　　国家森林草原防灭火指挥部印发加强森林草原火灾预警监测体系建设的实施意见
 

　　为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》，指导各级森林(草原)防灭火指挥部及其成员单位统一认识、形成合力，建立科学、规范、高效的全国森林草原火灾预警监测体系，国家森林草原防灭火指挥部日前印发了《关于加强森林草原火灾预警监测体系建设的实施意见》。
 

　　《关于加强矿山应急救援工作的通知》印发
 

　　3月1日，国家矿山安全监察局印发《关于加强矿山应急救援工作的通知》(矿安〔2024〕8号)。
 

　　该通知要求，在强化应急救援准备方面，加强应急物资装备建设。矿山企业应当根据本单位可能发生的生产安全事故的特点和危害，配备必要的灭火、排水、通风等救援装备和物资，地下矿山还应建立通讯联络、压风自救、供水和应急广播等应急救援设施。矿山企业应当对救援设施、装备和物资进行经常性维护、保养，保证正常运转使用。尾矿库“头顶库”企业应当建立应急广播等通信系统，确保应急指令能第一时间传达至影响范围内的所有人员。
 

　　《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》
 

　　1月21日，国务院安委会印发《安全生产治本攻坚三年行动方案(2024—2026年)》，部署各地区、各有关部门和单位深入开展安全生产治本攻坚三年行动，着重在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，切实提高风险隐患排查整改质量。
 

　　两部门印发《关于加快应急机器人发展的指导意见》　　1月4日，应急管理部、工业和信息化部联合印发《关于加快应急机器人发展的指导意见》，提出到2025年，研发一批先进应急机器人，大幅提升科学化、专业化、精细化和智能化水平；建设一批重点场景应急机器人实战测试和示范应用基地，逐步完善发展生态体系；应急机器人配备力度持续增强，装备体系基本构建，实战应用及支撑水平全面提升。
 

　　2024年全国应急管理工作会议要求大力发展应急产业
 

　　1月3日至4日，全国应急管理工作会议在京召开。会议要求，应急能力要强体系、聚合力。建强各级应急指挥部体系，坚持系统观念、实战牵引、科技赋能，强化应急指挥场所功能建设，健全工作机制，提升保障能力，基本形成部省市县上下贯通、协调联动的应急指挥部体系；打造综合救援攻坚力量，加强救援力量和装备配备，提升快速机动响应能力，全面提高应对复杂任务的实战本领；深化实施“智慧应急”战略，大力发展应急产业。
 

　　《工业互联网与电力行业融合应用参考指南（2024年）》印发
 

　　工业和信息化部印发《工业互联网与电力行业融合应用参考指南(2024年)》。该指南介绍了发电集团安全生产一体化智能管控平台。该平台支撑了安全生产、状态检修、技术监督等业务应用。以专家规则和智能诊断技术为支撑，整合在线监测、巡点检、试验检验测量等数据，对设备运行指标进行智能状态评估、预警和诊断，实现设备“数据→状态→计划→执行→状态更新”全过程管理；依托统一的业务功能和全面整合的数据，利用物联网、三维可视化、人工智能等技术，与视频监控、门禁等深度融合，建立了人员定位、风险区域管控、作业过程监管、违章行为识别、智能巡检等扩展应用，全面加强人员和设备安全管控。
 

　　在未来，随着社会的持续进步与技术的不断革新，科技推动消防事业迈向更高水平的安全与发展新境界，以适应日益复杂多变的消防安全挑战，保障社会各界在安全稳定的环境中蓬勃发展。