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数字中国建设典型案例 | 智慧城市大脑“双管双放”模式

来源:国家数据局
2024/10/31 13:47:561551
  【智慧城市网 企业关注】国家数据局在2024中国国际大数据产业博览会上发布了首批50个数字中国建设典型案例。案例涉及数据基础设施、数据资源、数字技术创新、数字政府、数字经济、数字社会、数字文化、数字生态文明等领域,集中反映了近年来数字中国建设的实践和成效。
 
  以信息化为核心的智慧城市传统建设方式普遍面临三大困境:一是智慧基础设施重复投入严重、现有资源难以共享;二是数字化建设产生的大量运行数据缺乏有效应用;三是智慧城市项目评价机制缺乏、应用成效难以评估,建成即落后、上线即淘汰的现象时有发生。中新天津生态城坚持“一张蓝图绘到底”,出台全国首套智慧城市指标体系,以城市大脑作为智慧中枢,建立“全域数据资源管理、城市运行事件监管和能力开放、数据开放”的“双管双放”模式,通过全域智慧设施能力整合、跨领域数据要素共享应用、全周期效能评价三条举措破解“资源、数据、效能”难题。
 
  一是整合全域智慧基础设施能力。生态城建设伊始就明确了“统一规划、统一建设、统一运维、分权使用”的原则,创新性提出“城市大脑工具箱”概念,生态城的无人机、视频监控、智能语音、安全防护等基础设施不再具有部门属性,整合为城市共用的数字基础能力,各部门按需“下单”使用,智慧基础设施共享率达到100%。
 
  二是实现跨领域数据要素共享应用。生态城建立以应用场景为基础的授权共享机制,推动数据跨部门应用比例不断提升,实现新建系统数据100%接入。同时,生态城还积极推动数据的跨部门应用开放,通过向应急部门共享卫星云图、天气预警等,实现防潮防汛的精准预测;向民政部门共享实时的水气热用量数据,结合预警模型,实现社区对高龄独居老人等重点群体的数字关怀。
 
  三是实现全周期应用效能评价。在规划建设阶段,生态城坚持指标引领,发布了全国先进智慧城市指标体系,以三级联动机制保障执行落地;在运行评估阶段,从数据要素价值、资源使用率、响应及时率、安全防护能力及系统活跃度等五个维度对系统进行考核评价,以评促建推动效能提升,实现了数字化项目从规划到运维的全周期管理。
 
  截至目前,在节约资金方面,生态城按照基础设施共用共享的集约化模式,建设成本仅为传统模式的1/3,运营成本节约 80%;在数据共享开放方面,部门间共享率达100%,汇聚了涵盖地理空间、交通运输、资源能源等18个主题领域超100亿条数据,形成了从汇聚到应用的闭环反哺机制;在复制推广方面,生态城主导编制了ISO37106在内的多项国际、国家标准,并且走出国门,在白俄罗斯、蒙古国等国分享传播相关经验。

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