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　　【智慧城市网 企业关注】隆阳区是保山市中心城区所在地，近年来，针对事故灾难预防和处置压力大、安全生产监管任务繁重、应急管理基础薄弱等情况，该区积极探索，综合运用多种信息化手段，通过“一个中心、一套机制、一张网格、一道关口”“四个一”举措，走出了一条智慧应急服务现代化“智”理的新路子。
 

　　建强“一个中心”
 

　　充分发挥云数据平台在安全生产、防灾减灾救灾中的优势，在信息化监控和部门监测平台数据的基础上，建设应急综合云平台，将应急指挥、风险研判、视频会商、大喇叭等服务整合，集成到隆阳区应急指挥中心，依托应急指挥“一张图”，提升辅助决策能力，在灾害来临时作出科学的研判和决策。隆阳区瓦窑镇“5.02”地震灾害后，隆阳区应急指挥中心充分利用“一张图”协同高效、信息精准、决策智能、灵活可控的优势，快速了解到受灾位置、受灾群众、灾区地貌等情况，救援队伍及时赶赴灾区开展了应急救援。同时，强化信息互通共享，整合地质灾害、洪涝灾害、水文监测等多平台数据，实行重点时段重点部门联合值班制度，以云视讯为载体实现可视化调度，一旦发生灾情险情，指挥中心直接调度到乡镇(街道)、村(社区)，快速了解情况，缩短信息流转时间，提升处置速度。2023年4月9日17时41分，值班人员通过监控系统发现永盛街道大湾方向山林有火情，在报告值班领导后，立即安排人员核实清楚，组织区综合应急救援大队赶赴火场协助扑火，火情得到有效控制，未引发山林火灾。
 

　　完善“一套机制”
 

　　积极适应形势变化，抓实组织体系建设，区委办公室印发《隆阳区城市应急管理工作“八项措施”》，建强应急指挥组织领导体系，统筹推进事故灾害应急救援处置工作，明确“区应急指挥中心”和“公安分局110指挥中心”的职能职责，确保一旦发生各类突发事件，能够第一时间应对处置。为进一步提升灾情核查速度，围绕“责任传导到位，拓宽信息核查渠道”，采购“应急手机”，启用和对讲系统，为区级主要领导、部门主要领导和乡镇(街道)党(工)委书记、主任(乡镇长)配备无线对讲机，建立各乡镇(街道)“五类关键人员”工作群，一旦监控发现异常情况，值班人员立刻通过应急手机群发短信和微信群通知“五类关键人员”进行核查核实，实现了重要时段、重大事件实时调度，有效避免了中间环节，在扁平化指挥中提高工作效率。

 

　　织密“一张网络”
 

　　坚持预防为主、防抗救相结合的原则，注重从灾后救助向灾前预防转变，织密视频监控一张网，进一步推动安全关口前移，通过“线上技防+线下人防”的新模式，切实将事故隐患消除在萌芽状态。做强“线上监控+线下执法”，针对不同行业、不同企业的安全生产特点，分期分批接入工贸、非煤矿山、危化等线上监管企业313户，推动信息化平台线上监管。做实“线上监测+线下疏通”，梳理出城区32个易涝点接入信息化中心，按点分工、挂包到人，安排信息化中心工作人员24小时值班监控，雨情发生后，挂包责任人自行到点位值守，监控人员一旦发现积水，立即通知区综合救援大队现场排泄疏通。实现易涝点线上监测后，城市内涝应急处突时间平均比原来缩短至少30分钟以上。做精“线上报警+线下巡护+专业处置”，整合各级各部门森林草原防灭火信息化资源，安排值班人员24小时对防火区域进行360°无死角监测，2023年4月14日14时02分，值班人员在森林防火预警监测系统巡查过程中发现瓦窑镇老营社区方向有烟点，在锁定火场位置后与瓦窑镇对接落实确有森林火情，随即指令瓦窑镇组织干部群众60人次赶往火场扑救，通过处置在早、处置在小，有效扑灭森林火灾。
 

　　前置“一道关口”
 

　　根据基层应急管理实际需求倒逼工作创新，用好乡村大喇叭，打通减灾预警信息发布“最后一公里”。坚持让管理统一，“旧瓶装新酒”重新启用大喇叭，通过扩数量、强配置、增功能，搭建区、乡、村、自然村4级广播平台，采取“IP有线网络+4G/5G网络无线传输”的技术模式，建立由互联网广播站和预警广播系统两部分组成应急广播系统，在全区地质灾害隐患点、人群聚集点等区域安装应急大喇叭1094台，覆盖全区主要自然村、村民小组和自然灾害易发区域。坚持让信息共鸣，通过大喇叭定时播放，变督促群众主动学习为被动灌输，农村安全生产知识、各类应急常识等内容通过大喇叭撒播到田间地头、户里户外，普及安全知识，培育安全文化，群众安全意识得到有效提高，普遍能做到发现隐患主动报告、发现危险主动避让。坚持让关口前移，充分利用大喇叭信息量大、传播速度快的优势，及时迅速的将应急知识、预警信息告知群众，实现防灾减灾关口前移。2023年4月22日，正处于高火险期，当天监测系统接到报警高达57次，野外违规用火明显增多，为防止野外违规用火引发森林草原火灾，值班人员通过一键应急直接喊话到村组，对群众及时进行提醒预警，有效压降野外违规用火，避免火灾的发生。

 

　　随着“四个一”举措的深入推进，隆阳区智能化监测、专业化指挥、可视化调度水平不断提升，科技信息化助力应急管理服务中心大局成效明显。下一步，该区将始终牢固树立灾害防范前置思维，充分发挥信息化监控、应急大喇叭、应急手机等信息化手段在安全生产、防灾减灾方面的功能功效，推动全区“智慧应急”工作走深走实、迈上新台阶。